дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства» разработан в целях приведения в соответствие некоторых законодательных актов с проектом Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан в новой редакции и дальнейшего совершенствования гражданского процесса.
Положения проекта Гражданского процессуального кодекса предусматривают широкое применение примирительных процедур и альтернативных способов разрешения конфликтов.
В связи с этим, настоящим законопроектом расширяется перечень споров с обязательным досудебным урегулированием в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, в сфере экологических, земельных, брачно-семейных правоотношений и правоотношений, вытекающих из инвестиционной деятельности.
Данные изменения поспособствуют уменьшению количества обращений в суды физических и юридических лиц за защитой своих прав и законных интересов, так как часть этих споров будет находить свое разрешение на досудебной стадии.
В Закон «Об адвокатской деятельности в Республике Казахстан» вносятся изменения в связи с введением в гражданский процесс нового способа примирения с участием адвокатов - партисипативной процедуры. Также правом проведения примирительных процедур наделяются нотариусы. Указанные меры, наряду с изменениями в Закон «О медиации» расширяют возможности применения альтернативных способов разрешения споров, как на досудебной, так и на судебной стадии.
В целом эти меры будут стимулировать стороны к мирному разрешению споров, что в конечном итоге поспособствует уменьшению нагрузки в судах.
Установление проектом кодекса специализации судов по защите прав инвесторов, требует законодательного закрепления критериев дифференциации лиц, осуществляющих инвестиции, что будет определяющим фактором при установлении подсудности по инвестиционным спорам. В целом указанные изменения позволят обеспечить качественно новый уровень правовой защиты инвестиций и предпринимательства. Также эти меры поспособствуют созданию благоприятных условий ведения бизнеса, стимулированию притока инвестиций, а также положительно скажется на доверии инвесторов к казахстанскому правосудию.
Введение института исполнительной надписи позволит участникам гражданских правоотношений восстанавливать нарушенные права по бесспорным требованиям, минуя судебные органы.
Таким образом, принятие Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства» поспособствует созданию благоприятного инвестиционного климата, повышению правовой культуры, снижению конфликтности в обществе, эффективной защите прав и законных интересов субъектов правоотношений.
При этом его принятие не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий.
| Председатель Верховного Суда Республики Казахстан |
К. Мами |
Финансово-экономический расчет суммы уплаченной госпошлины
по заявлениям о защите избирательных прав граждан и общественных
объединений, участвующих в выборах, референдумах за 2010-2012 годы
| Период | Поступило заявлений | Сумма МРП (тенге) | Сумма уплаченной госпошлины (тенге) | Примечание |
| 2010 | 4 | 1 413 | 1 696 |
|
| 2011 | 56 | 1 512 | 25 402 |
|
| 2012 | 432 | 1 618 | 209 693 |
|
| Всего: |
|
| 236 790 |
|
к протоколу РБК № 7
от 27.04.2013 г.
Нормативные правовые акты, предполагающие увеличение расходов
или сокращение поступлений в бюджет
| Администратор республиканской бюджетной программы: Верховный Суд Республики Казахстан | ||
| Нормативные правовые акты: проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборного законодательства» | ||
| Основание для внесения на Комиссию: Статья 5 Бюджетного кодекса Республики Казахстан | ||
| Краткое описание нормы, требующей финансирования из бюджета | Вид бюджета, предполагаемые дополнительные расходы или потери бюджета | Решение Республиканской бюджетной комиссии |
| Проектом Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборного законодательства» предусматривается введение института апелляционного обжалования судебных решений по делам о защите избирательных прав, освобождение от уплаты государственной пошлины истцов по заявлениям о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах и референдумах. Проектом вносятся изменения и дополнения в: - в статьи 273, 274 Гражданского процессуального кодека Республики Казахстан, где предусматривается закрепления права и порядка апелляционного обжалования решений, определений суда по делам о защите избирательных прав; - в статью 541 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), где предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины в судах истцов по заявлениям о защите избирательных прав. | Республиканский бюджет Реализация мер, предусмотренных проектом Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборного законодательства» предполагает возможные потери доходной части бюджета в связи с освобождением от уплаты государственной пошлины в судах истцов по заявлениям о защите избирательных прав. В соответствии с действующим налоговым законодательством по жалобам на неправомерные действия государственных органов и их должностных лиц, ущемляющие права физических лиц, в судах взимается государственная пошлина в размере 30% МРП. Согласно расчетам Верховного Суда, суммы уплаченной госпошлины по заявлениям о защите прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, референдумах за 2010-2012 годы составили 237 тыс. тенге, в том числе: 2010 году - 2 тыс. тенге (4 заявления); 2011 году - 25 тыс. тенге (56 заявлений); 2012 году -210 тыс. тенге (432 заявления), что составляет 0,0001% от общего объема уплаченной государственной пошлины в 2012 году (26 146 тыс. тенге). | КОНЦЕПТУАЛЬНО ПОДДЕРЖИВАЕТСЯ проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборного законодательства», поскольку освобождение от уплаты государственной пошлины истцов по заявлениям о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах и референдума не окажет существенного влияния на доходы государственного бюджета. Проект Закона направлен на усиление защиты избирательных прав граждан и позволит усилить позитивный международный имидж Казахстана. Различные международные рейтинги, составляемые неправительственными организациями, в том числе касающиеся демократических прав и свобод граждан, оказывают определенное информационное влияние на мнение иностранных инвесторов.
Имеется Заключение научной экономической экспертизы законопроекта АО «Институт экономических исследований» от 28 марта 2013 года. |
Перечень
законодательных актов, подлежащих изменению или признанию
утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского
процессуального законодательства»
Изменения вносятся в:
1. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года;
2. Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года;
3. Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);
4. Кодекс Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан»;
5. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье»;
6. Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах»;
7. Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года «О нотариате»;
8. Закон Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года «Об адвокатской деятельности»;
9. Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «Об охране селекционных достижений»;
10. Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года «Патентный закон Республики Казахстан»;
11. Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»;
12. Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 года «Об инвестициях»;
13. Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности»;
14. Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации»;
15. Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»;
16. Закон Республики Казахстан от 28 января 2011 года «О медиации».
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства»
| № п/п | Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование вносимых изменений и (или) дополнений |
| Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II | ||||
| 1. | Пункт 3 статьи 148 | Статья 148. Права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель … 3. Жалобы на действия (решения) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, и на послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подаются вышестоящему должностному лицу или в суд. | Статья 148. Права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель … 3. Жалобы на действия (решения) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, и на послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подаются вышестоящему должностному лицу и в суд. Заявление на действия (решения) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, и на послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подается в суд после их обжалования вышестоящему должностному лицу. | В целях приведения в соответствие с п.5 статьи 7 и главой 29 проекта ГПК |
| Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III | ||||
| 2. | Пункт 5 статьи 116 | Статья 116. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль … 5. Решения государственных экологических инспекторов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами и могут быть обжалованы должностному лицу вышестоящего государственного органа, осуществляющего государственный экологический контроль, или в суд. | Статья 116. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль … 5. Решения государственных экологических инспекторов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами и могут быть обжалованы должностному лицу вышестоящего государственного органа, осуществляющего государственный экологический контроль, и в суд. | В целях приведения в соответствие с п.5 статьи 7 и главой 29 проекта ГПК |
| 3. | Статья 126 | Статья 126. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, могут быть обжалованы в вышестоящий государственный орган и (или) должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан. | Статья 126. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, могут быть обжалованы в вышестоящий государственный орган и (или) должностному лицу и в суд в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан. Заявление на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, подается в суд после их обжалования в вышестоящий государственный орган или должностному лицу. | В целях приведения в соответствие с п.5 статьи 7 и главой 29 проекта ГПК |
| 4. | Пункт 4 статьи 167 | Статья 167. Отказ в предоставлении экологической информации … 4. Отказ в предоставлении, непредоставление, предоставление неполной или недостоверной экологической информации, а также неправомерное отнесение общедоступной экологической информации к информации с ограниченным доступом могут быть обжалованы в вышестоящий государственный орган и (или) должностному лицу или в суд. | Статья 167. Отказ в предоставлении экологической информации … 4. Отказ в предоставлении, непредоставление, предоставление неполной или недостоверной экологической информации, а также неправомерное отнесение общедоступной экологической информации к информации с ограниченным доступом могут быть обжалованы в вышестоящий государственный орган и (или) должностному лицу и в суд. Заявление на отказ в предоставлении, непредоставление, предоставление неполной или недостоверной экологической информации, а также неправомерное отнесение общедоступной экологической информации к информации с ограниченным доступом, подается в суд после его обжалования в вышестоящий государственный орган или должностному лицу. | В целях приведения в соответствие с п.5 статьи 7 и главой 29 проекта ГПК |
| Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 10 декабря 2008 года № 99-IV | ||||
| 5. | Подпункт 14), новый подпункт 15) пункта 1 статьи 535 | Статья 535. Ставки государственной пошлины в судах
1. С подаваемых в суд исковых заявлений, заявлений особого искового производства, заявлений (жалоб) по делам особого производства, заявлений о вынесении судебного приказа, заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений арбитража, третейского суда и иностранных судов, заявлений о повторной выдаче копий судебных актов, исполнительных листов и иных документов государственная пошлина взимается в следующих размерах: … | Статья 535. Ставки государственной пошлины в судах
1. С подаваемых в суд исковых заявлений, заявлений особого искового производства, заявлений (жалоб) по делам особого производства, заявлений о вынесении судебного приказа, заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений арбитража, третейского суда и иностранных судов, заявлений о повторной выдаче копий судебных актов, исполнительных листов и иных документов государственная пошлина взимается в следующих размерах: … | Установление ставок государственной пошлины с жалоб и ходатайств обжалуемых судебных актов. |
| 14) с апелляционных, кассационных жалоб и ходатайств о пересмотре судебного акта в порядке надзора на решения и постановления судов для споров имущественного и неимущественного характера - пятьдесят процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы;
15) отсутствует. | 14) с кассационных жалоб и ходатайств о пересмотре судебного акта в порядке надзора на определения, решения и постановления судов - 50 процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера и исчисленной, исходя из оспариваемой заявителем суммы; 15) с исковых заявлений о защите чести и достоинства, деловой репутации: для физических лиц - 1 процент от суммы иска; для юридических лиц - 3 процента от суммы иска. | |||
| 6. | Подпункт 22-1) статьи 536 | Статья 536. Ставки государственной пошлины за совершение нотариальных действий
За совершение нотариальных действий государственная пошлина взимается в следующих размерах: … 22-1) отсутствует; | Статья 536. Ставки государственной пошлины за совершение нотариальных действий
За совершение нотариальных действий государственная пошлина взимается в следующих размерах: … 22-1) за совершение исполнительной надписи - 50 процентов; | Установление ставки госпошлины за совершение нотариусом исполнительной надписи |
| 7. | Подпункт 8-1) статьи 541 | Статья 541. Освобождение от уплаты государственной пошлины в судах
От уплаты государственной пошлины в судах освобождаются: … 8-1) отсутствует; | Статья 541. Освобождение от уплаты государственной пошлины в судах
От уплаты государственной пошлины в судах освобождаются: … 8-1) заявители - по заявлениям о нарушениях избирательных прав граждан и общественных объединений, прав граждан и общественных объединений участвовать в республиканском референдуме; | Освобождение от уплаты госпошлины лиц, чьи избирательные права были нарушены. |
| 8. | Подпункт 1) пункта 2 статьи 547 | Статья 547. Порядок уплаты государственной пошлины … 2. Государственная пошлина уплачивается: 1) по делам, рассматриваемым судами, - до подачи соответствующего заявления (жалобы) или заявления о вынесении судебного приказа, за исключением дел, предусмотренных статьей 105-1 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, а также при выдаче судом копий документов; | Статья 547. Порядок уплаты государственной пошлины … 2. Государственная пошлина уплачивается: 1) по делам, рассматриваемым судами, - до подачи соответствующего заявления (жалобы) или заявления о вынесении судебного приказа, за исключением дел, предусмотренных частью третьей статьи 106 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, а также при выдаче судом копий документов; | Приведение в соответствие с частью третьей статьи 106 проекта ГПК. В связи с установлением отсрочки уплаты госпошлины для потребителей. |
| 9. | Подпункты 1-2), 1-3) пункта 1 статьи 548 | Статья 548. Возврат уплаченных сумм государственной пошлины
1. Уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату частично или полностью в случаях: … 1-2) заключения соглашения об урегулировании спора в порядке медиации. | Статья 548. Возврат уплаченных сумм государственной пошлины
1. Уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату частично или полностью в случаях: … 1-2) окончания дела мировым соглашением сторон, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры в судах первой и апелляционной инстанций - в полном объеме, в суде кассационной инстанции - в размере 50 процентов от сумм, уплаченных при обращении в суды первой и кассационной инстанций, в суде надзорной инстанции - в размере 50 процентов от сумм, уплаченных при обращении в суды первой, кассационной и надзорной инстанций. | Установление дифференцированного размера возвращаемой государственной пошлины. |
| 1-3) окончания дела мировым соглашением сторон; | 1-3) исключить; | |||
| Кодекс Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» от 30 июня 2010 года № 298-IV | ||||
| 10. | Пункт 2 статьи 174 | Статья 174. Органы, рассматривающие жалобу на уведомление о погашении задолженности … 2. Лица, указанные в пункте 2 статьи 173 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством Республики Казахстан вправе обжаловать уведомление о погашении задолженности в судебном порядке. | Статья 174. Органы, рассматривающие жалобу на уведомление о погашении задолженности … 2. Лица, указанные в пункте 2 статьи 173 настоящего Кодекса, в соответствии с законами Республики Казахстан вправе обжаловать уведомление о погашении задолженности в судебном порядке после соблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. | В целях приведения в соответствие с п.5 статьи 7 и главой 29 проекта ГПК |
| 11. | Пункт 1 статьи 180 | Статья 180. Приостановление срока рассмотрения жалобы
1. Срок рассмотрения жалобы приостанавливается в случаях: 1) направления запросов в государственные органы, а также в соответствующие органы иностранных государств и иные организации по вопросам, находящимся в компетенции таких органов, - до даты получения ответов; 2) подачи искового заявления в суд по вопросам, изложенным в жалобе, - до вынесения судебного решения. | Статья 180. Приостановление срока рассмотрения жалобы
1. Срок рассмотрения жалобы приостанавливается в случае направления запросов в государственные органы, а также соответствующие органы иностранных государств и иные организации по вопросам, находящимся в компетенции таких органов, - до даты получения ответов. | Поскольку подача иска в суд предлагается после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. |
| 12. | Пункт 1 статьи 182 | Статья 182. Последствия подачи жалобы в таможенный орган и (или) суд
1. Подача жалобы в таможенный орган и (или) суд приостанавливает исполнение уведомления о погашении задолженности. … | Статья 182. Последствия подачи жалобы в таможенный орган или суд
1. Подача жалобы в таможенный орган или суд приостанавливает исполнение уведомления о погашении задолженности. … | Предлагается исключить одновременность подачи жалобы в таможенный орган и суд в связи с установлением досудебного порядка урегулирования спора. |
| Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года № 518-IV | ||||
| 13. | Пункт 4 статьи 70 | Статья 70. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию ребенка … 4. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования ребенка, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Родители при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, или в суд. | Статья 70. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию ребенка … 4. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования ребенка, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Родители при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, а в случае несогласия с его решением - в суд. | В целях приведения в соответствие с п.5 статьи 7 и главой 29 проекта ГПК |
| 14. | Абзац второй статьи 88 | Статья 88. Момент наступления прав и обязанностей усыновителей … Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения в регистрирующий орган по месту вынесения судебного решения об усыновлении и в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, по месту вынесения решения. | Статья 88. Момент наступления прав и обязанностей усыновителей … Суд обязан в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения в регистрирующий орган по месту вынесения судебного решения об усыновлении и в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, по месту вынесения решения. | В целях приведения в соответствие с проектом ГПК в новой редакции. |
| 15. | Статья 131 | Статья 131. Обжалование действий опекунов или попечителей
Действия опекунов или попечителей могут быть обжалованы в органе, осуществляющем функции по опеке или попечительству, либо в суде по месту жительства подопечного в интересах последнего. | Статья 131. Обжалование действий опекунов или попечителей
Действия опекунов или попечителей могут быть обжалованы в органе, осуществляющем функции по опеке или попечительству, и в суде по месту жительства подопечного в интересах последнего. Заявление на действия опекунов или попечителей подается в суд после его обжалования в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству. | В целях приведения в соответствие с п.5 статьи 7 проекта ГПК |
| Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» от 10 июня 1996 года № 6-I | ||||
| 16. | Пункт 1-1 статьи 49 | Статья 49. Защита авторских и смежных прав … 1-1. Отсутствует. … | Статья 49. Защита авторских и смежных прав … 1-1. Иск предъявляется в суд после обращения субъекта авторского права или смежных прав, чьи права и законные интересы нарушены, к нарушителю этих прав посредством предъявления претензии или в ином порядке, предусмотренном договором. … | В целях приведения в соответствие с п.5 статьи 7 и главой 29 проекта ГПК |
| Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 14 июля 1997 года № 155-I | ||||
| 17. | Подпункт 8) статьи 17 | Статья 17. Права нотариуса
Нотариус вправе: … 8) отсутствует. | Статья 17. Права нотариуса
Нотариус вправе: … 8) проводить примирительные процедуры. | В связи с развитием института медиации в РК, а также с расширением/появлением новых альтернативных видов урегулирования споров в гражданско-правовых отношениях. |
| 18. | Подпункт 15) пункта 1 статьи 34 | Статья 34. Нотариальные действия, совершаемые нотариусом
1. Нотариус совершает следующие нотариальные действия: … 15) отсутствует. | Статья 34. Нотариальные действия, совершаемые нотариусом
1. Нотариус совершает следующие нотариальные действия: … 15) совершает исполнительные надписи. | В связи с развитием института медиации в РК, а также с расширением/ появлением новых альтернативных видов урегулирования споров в гражданско-правовых отношениях. |
| 19. | Новая Глава 14-1 | Отсутствует | Глава 14-1. СОВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ
Статья 92-1. Взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника
1. Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документе, устанавливающем задолженность. 2. Перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается подпунктами 1)-4), 10), 11), 17) статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. | В связи с развитием института медиации в РК, а также с расширением/появлением новых альтернативных видов урегулирования споров в гражданско-правовых отношениях. |
| Статья 92-2. Условия совершения исполнительной надписи
1. Исполнительная надпись совершается: 1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; 2) если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет. 2. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Республики Казахстан установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.
Статья 92-3. Содержание исполнительной надписи
Исполнительная надпись должна содержать: 1) фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись; 2) наименование взыскателя, его дату рождения, место жительства или место нахождения, индивидуальный идентификационный номер, реквизиты юридического лица, бизнес-идентификационный номер; 3) наименование должника, его дату рождения, место жительства или место нахождения, индивидуальный идентификационный номер (если он известен заявителю), реквизиты юридического лица, бизнес-идентификационный номер; 4) обозначение срока, за который производится взыскание; 5) обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются; 6) обозначение суммы государственной пошлины или оплаты нотариальных действий частного нотариуса, уплаченной взыскателем или подлежащей взысканию с должника; 7) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; 8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; 9) подпись и печать нотариуса, совершившего исполнительную надпись.
Статья 92-4. Порядок взыскания по исполнительной надписи
Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Статья 92-5. Сроки предъявления исполнительной надписи 1. Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, если законодательством не установлены иные сроки. 2. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Статья 92-6. Направление должнику копии исполнительной надписи 1. После совершения исполнительной надписи нотариус незамедлительно направляет ее копию должнику с уведомлением о вручении. 2. Должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии исполнительной надписи направить нотариусу, вынесшему исполнительную надпись, возражения против заявленного требования с использованием любых средств связи.
Статья 92-7. Выдача исполнительной надписи взыскателю 1. При поступлении уведомления о вручении копии исполнительной надписи должнику и в случае, если в установленный срок от должника не поступит к нотариусу возражение, нотариус выдает взыскателю исполнительную надпись для предъявления ее к исполнению. 2. Копия выданной взыскателю исполнительной надписи остается в производстве нотариуса.
Статья 92-8. Оспаривание исполнительной надписи В случае, если нотариусом не отменена исполнительная надпись по возражению должника, оспаривание исполнительной надписи осуществляется в судебном порядке. | ||||
| Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности в Республике Казахстан» от 5 декабря 1997 года № 195-I | ||||
| 20. | Пункт 1 статьи 1 | Статья 1. Назначение адвокатуры
1. Адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифицированной юридической помощи. … | Статья 1. Назначение адвокатуры
1. Адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифицированной юридической помощи, а также содействовать мирному урегулированию спора. … | В связи с развитием института медиации в РК, а также с расширением/ появлением новых альтернативных видов урегулирования споров в гражданско-правовых отношениях, например, таких как партисипативная процедура, необходимо законодательно закрепить обязанность адвокатов содействие примирению сторон. |
| 21. | Подпункт 9) пункта 1 статьи 4 | Статья 4. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
1. Адвокаты, оказывая юридическую помощь: … 9) отсутствует. | Статья 4. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
1. Адвокаты, оказывая юридическую помощь: … 9) проводят примирительные процедуры. | Статья 17 Проекта ГПК предусматривает обеспечение прав на квалифицированную юридическую помощь. В связи с введением в Проекте ГПК Главы 12 Досудебное урегулирование споров, где статьей 134 предусмотрен порядок досудебного урегулирования споров в органах, осуществляющих такую функцию. Каждый имеет право на получение в ходе гражданского процесса квалифицированной юридической помощи в соответствии с положениями ГПК, в том числе на стадии досудебного урегулирования споров. Проведение примирительных процедур в порядке досудебного урегулирования гражданско-правовых споров и партисипативных процедур адвокатами будет способствовать разгрузке судов от части исков/исковых требований, которые стороны смогут удовлетворить через примирительные и партисипативные процедуры. |
| 22. | Заголовок, абзац первый, подпункт 4) пункта 1, пункт 3 статьи 5 | Статья 5. Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещение расходов, связанных с защитой и представительством
1. Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается письменным договором адвоката с лицом, обратившимся за помощью. … Существенными условиями договора являются: … | Статья 5. Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещение расходов, связанных с защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур
1. Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, устанавливается письменным договором адвоката с лицом, обратившимся за помощью. … Существенными условиями договора являются: … | Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами, в том числе за проведение примирительной процедуры в порядке досудебного урегулирования и за проведение партисипативной процедуры, должна производится согласно договора, заключенного между ним и его доверителем, наравне с другими видами юридической помощи. |
| 4) размер и порядок оплаты оказываемой юридической помощи и возмещения расходов адвоката, связанных с защитой и представительством; … | 4) размер и порядок оплаты оказываемой юридической помощи и возмещения расходов адвоката, связанных с защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур; … |
| ||
| 3. Размер и порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются правилами оплаты юридической помощи, утвержденными Правительством Республики Казахстан. | 3. Размер и порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются правилами оплаты юридической помощи, утвержденными Правительством Республики Казахстан. | (Оплата за проведение примирительных процедур входит в оплату за оказание юридической помощи) | ||
| 23. | Подпункт 9-1) пункта 3 статьи 14 | Статья 14. Права адвоката … 3. Адвокат, выступая в качестве защитника или представителя, правомочен в соответствии с процессуальным законом: … 9-1) отсутствует; … | Статья 14. Права адвоката … 3. Адвокат, выступая в качестве защитника или представителя, правомочен в соответствии с процессуальным законом: … 9-1) проводить примирительные процедуры; … | В соответствии с п.5) ч.1 ст.134 Проекта ГПК Предмет досудебного урегулирования: До обращения в суд физические и юридические лица, организации без образования юридического лица обязаны в целях непосредственного досудебного урегулирования обратиться к адвокатам по спорам, урегулирование которых адвокатом установлено договором поручения сторон. |
| Закон Республики Казахстан «Об охране селекционных достижений» от 13 июля 1999 года № 422-I | ||||
| 24. | Пункт 2 статьи 23 | Статья 23. Разрешение споров, связанных с применением настоящего Закона … 2. Отсутствует | Статья 23. Разрешение споров, связанных с применением настоящего Закона … 2. Заявления на действия (решения) должностных лиц или государственных органов, указанных в пункте 2 статьи 22-1 настоящего Закона, подаются в суд после их обжалования в апелляционном совете. | В целях приведения в соответствие с проектом ГПК в связи с установлением обязательного досудебного порядка для споров, рассматриваемых апелляционным советом. |
| Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 427-I «Патентный закон Республики Казахстан» | ||||
| 25. | Пункт 1-1 статьи 33 | Статья 33. Рассмотрение споров в судебном порядке … 1-1. Отсутствует … | Статья 33. Рассмотрение споров в судебном порядке … 1-1. Заявления на действия (решения) должностных лиц или государственных органов, указанных в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона, подаются в суд после их обжалования в апелляционном совете. | В целях приведения в соответствие с проектом ГПК в связи с установлением обязательного досудебного порядка для споров, рассматриваемых апелляционным советом. |
| Закон Республики Казахстан «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 26 июля 1999 года № 456-I | ||||
| 26. | Пункт 1-1 статьи 42 | Статья 42. Рассмотрение споров … 1-1. Отсутствует. … | Статья 42. Рассмотрение споров … 1-1. Заявления на действия (решения) должностных лиц или государственных органов, указанные в пункте 2 статьи 41 настоящего Закона, подаются в суд после их обжалования в апелляционный совет. … | В целях приведения в соответствие с проектом ГПК в связи с установлением обязательного досудебного порядка для споров, рассматриваемых апелляционным советом. |
| Закон Республики Казахстан «Об инвестициях» от 8 января 2003 года № 373-II | ||||
| 27. | Подпункт 14-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 17) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 17) крупный инвестор - физические и юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан в размере не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя; | Введение понятия крупный инвестор. |
| 28. | Пункт 1 статьи 9 | Статья 9. Разрешение споров
1. Инвестиционные споры могут быть решены путем переговоров, в том числе с привлечением экспертов, либо в соответствии с ранее согласованной сторонами процедурой разрешения споров. | Статья 9. Разрешение споров
1. Инвестиционные споры разрешаются путем переговоров, в том числе с привлечением экспертов, либо в соответствии с ранее согласованной сторонами процедурой разрешения споров или путем обращения к инвестиционному омбудсмену, за исключением споров по оспариванию решений и действий (бездействия) органов государственных доходов. | С целью установления обязательного досудебного порядка рассмотрения инвестиционных споров. |
| Закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» от 9 июля 2004 года № 591-II | ||||
| 29. | Пункт 2 статьи 13 | Статья 13. Специальные организации образования … 2. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних в специальные организации образования принимается судом по представлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При рассмотрении вопроса о направлении в специальные организации образования несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, в обязательном порядке изучается целесообразность назначения им прохождения курса лечения от наркологических заболеваний. … | Статья 13. Специальные организации образования … 2. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних в специальные организации образования принимается судом по представлению органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, органом внутренних дел. При рассмотрении вопроса о направлении в специальные организации образования несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, в обязательном порядке изучается целесообразность назначения им прохождения курса лечения от наркологических заболеваний. | В целях приведения в соответствие с проектом ГПК. |
| Закон Республики Казахстан «Об информатизации» от 11 января 2007 года № 217-III | ||||
| 30. | Подпункт 5) пункта 5 статьи 14 | Статья 14. Доступ к электронным информационным ресурсам … 5. Не может быть ограничен доступ к государственным электронным информационным ресурсам, содержащим: … 5) отсутствует. | Статья 14. Доступ к электронным информационным ресурсам … 5. Не может быть ограничен доступ к государственным электронным информационным ресурсам, содержащим: … 5) информацию об обращениях, поступивших в суд по находящимся в производстве суда делам, а также вступивших в законную силу судебных актах с учетом ограничений, установленных статьей 18 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, статьей 29 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан и статьей 21 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. | В целях доступности судебной информации, (части 9, 10 статьи 18 проекта ГПК) |
| Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV | ||||
| 31. | Подпункт 11) пункта 1, пункт 2 статьи 9 | Статья 9. Перечень исполнительных документов
1. Исполнительными документами являются: … 11) отсутствует. | Статья 9. Перечень исполнительных документов
1. Исполнительными документами являются: … 11) исполнительная надпись. | В связи с предоставлением нотариусам права совершать исполнительные надписи. |
| 32. | Подпункт 6) пункта 1, подпункт 1) пункта 2 статьи 11 | Статья 11. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению в следующие сроки: … 6) отсутствует.
2. Указанные сроки исчисляются: 1) при исполнении исполнительных листов, выданных на основании судебных актов в части имущественных взысканий, - со дня, следующего после вступления судебного акта в законную силу либо окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со дня, следующего после его вынесения; | Статья 11. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению в следующие сроки: … 6) исполнительные надписи - в течение трех лет. 2. Указанные сроки исчисляются: 1) при исполнении исполнительных листов, выданных на основании судебных актов в части имущественных взысканий, - со дня, следующего после вступления судебного акта в законную силу либо окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - не позднее следующего рабочего дня после вынесения решения; | По решению суда, подлежащему немедленному исполнению, исполнительный лист выписывается и направляется на исполнение не позднее следующего рабочего дня после вынесения решения. |
| 33. | Пункт 4 Статьи 63 | Статья 63. Порядок наложения ареста на имущество
4. Отсутствует | Статья 63. Порядок наложения ареста на имущество
4. При исполнении определения об обеспечении иска судебный исполнитель в зависимости от исковых требований налагает арест на все имущество или его часть, соразмерную заявленному требованию. | Детализация порядок наложения ареста на имущество, как меры по обеспечению иска. |
| Закон Республики Казахстан «О медиации» от 28 января 2011 года № 401-IV | ||||
| 34. | Пункт 4 статьи 5 | Статья 5. Добровольность … 4. Стороны свободны в выборе вопросов для обсуждения вариантов взаимоприемлемого соглашения. | Статья 5. Добровольность … 4. Стороны свободны в выборе вопросов для обсуждения вариантов взаимоприемлемого соглашения, как предусмотренного законом, так и не предусмотренного законом, не нарушающего охраняемые законом права и интересы сторон и третьих лиц. | Законопроектом предлагается в отдельные законы ввести досудебную процедуру урегулирования спора. Уточнение редакции. |
| 35. | Пункт 3 статьи 10 | Статья 10. Права и обязанности медиатора … 3. Профессиональный медиатор обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики медиаторов, утверждаемый ассоциацией (союзом) медиаторов. | Статья 10. Права и обязанности медиатора … 3. Профессиональный медиатор обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики медиаторов, утверждаемый ассоциацией (союзом) медиаторов, а также представлять ежемесячный отчет о проделанной работе по требованиям, установленным организацией медиаторов. | В целях установления контроля работы медиатора и формирования медиативной практики. |
| 36. | Пункт 9 статьи 20 | Статья 20. Условия проведения медиации … 9. Сроки проведения медиации определяются договором о медиации с учетом требований пункта 1 статьи 23 и пункта 4 статьи 24 настоящего Закона. Если медиация осуществляется вне рамок гражданского либо уголовного процесса, медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более шестидесяти календарных дней. В исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора (конфликта), с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения медиации может быть увеличен по договоренности сторон медиации и при согласии медиатора, но не более чем на тридцать календарных дней. | Статья 20. Условия проведения медиации … 9. Сроки проведения медиации определяются договором о медиации с учетом требований пункта 1 статьи 23 и пункта 4 статьи 24 настоящего Закона. Если медиация осуществляется вне рамок гражданского либо уголовного процесса, медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более тридцати календарных дней. В исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора (конфликта), с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения медиации может быть увеличен по договоренности сторон медиации и при согласии медиатора, но не более чем на тридцать календарных дней. | С целью сокращения сроков процедуры медиации, осуществляемой вне рамок гражданского либо уголовного процесса. |
| 37. | Пункт 9 статьи 27 | Статья 27. Соглашение об урегулировании спора (конфликта) … 9. Отсутствует. | Статья 27. Соглашение об урегулировании спора (конфликта) … 9. В случае уклонения от исполнения соглашения, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с заявлением об исполнении обязательства по соглашению в порядке упрощенного письменного производства. | Приведение в соответствие со статьей 145 проекта ГПК |